《安徽省食品安全状况》(2019年) 新闻发布会

省市场监管局局长 韩永生

为全面反映我省2019年食品安全状况，系统梳理食品安全工作基础数据，客观反映我省当前食品安全工作存在的问题，明确下一步工作思路，省市场监管局（省食安办）组织编写了《2019年安徽省食品安全状况》（以下简称《白皮书》）。

答记者问

 省市场监管局局长 韩永生 

2019年，全省各相关部门加大对各类食品、农产品的抽检力度，全省食品抽检量达到4.07 批次/千人。各级市场监管部门坚持以问题为导向，在全省16个市和2个省直管县（市）食品生产经营场所依法以购买的方式抽取食品样品，抽样品种包含粮食加工品、肉制品、乳制品、冷冻饮品、糕点等34大类食品，抽样环节涉及生产、流通和餐饮，抽样场所覆盖生产企业 、商场、超市、农贸批发市场、大中小型餐馆、机关企事业单位及学校食堂、小食杂店等各类业态 。

2019年各级市场监管部门完成并对外公布143263 批次食品的抽样检验结果，合格样品140628批次，总体合格率为98.2%，抽检结果显示，不合格原因主要是微生物、食品添加剂、农兽药残留、重金属等项目不符合食品安全国家标准规定。其中粮食加工品、调味品、乳制品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品、茶叶及相关制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡、淀粉及淀粉制品、婴幼儿配方食品、食品添加剂等产品抽检合格率较高；食用油、油脂及其制品、罐头、酒类、糕点等产品抽检合格率逐年提高；饮料、蜂产品抽检合格率较低。

针对不合格食品，各级市场监管部门按照“产品控制到位，原因排查到位，整改落实到位，行政处罚到位，信息公布到位”的要求，组织开展核查处置工作，不合格食品的核查处置率100%。

2019年，我省食品安全抽检监测整体工作位居全国前列，为全省食品安全监管提供了重要的技术支撑和靶向引导。根据食品安全抽检监测结果信息，我省建立并完善了食品安全风险预警交流制度，及时发布抽检结果及消费提示，为消费者吃得安心、吃得放心，提供了有力保障。

 省农业农村厅党组成员、总农艺师 汤高平 

近年来，全省各级农业农村部门认真贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全条例》，坚决执行党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”这个目标，坚持把农产品质量安全工作摆在更加突出的位置。

◈ 一是强化风险防控，建立和完善农产品质量安全例行监测、专项监测、监督抽查“三位一体”监测体系。

◈ 二是强化执法监管，针对禽蛋禁用药物、生猪屠宰注药注水、农药隐性添加、水产养殖非药品添加兽药等近年来出现的新的问题隐患，开展“扫雷”行动。

◈ 三是强化标准引领，坚持绿色发展，2019年，全省新培育“三品一标”农产品1390个，有效使用数达7262个。

◈ 四是强化能力建设，做强农产品质量安全体系队伍。全省各级农业农村部门组织参加或举办基层监管骨干、检验检测技术人员、农资打假执法、农产品质量安全追溯等各种培训，培训人数上万人次。

◈ 五是强化制度约束，健全长效机制。建立了厅农产品质量安全工作责任清单和工作机制，制定农产品质量安全风险项目清单，完成了全省3763套乡镇农产品快速检测系统与省农产品质量安全追溯平台全面对接，快检数据实时上传，实现了网络化监管。

综合农业农村部和省本级农产品质量安全监测结果，近三年来，全省农产品年度综合抽检合格率稳定保持在97%以上，未发生过重大农产品质量安全事件，全省农产品质量总体上是安全的，为推动农业农村高质量发展提供了有力支撑。但是，我省农产品质量安全监管基础、能力条件还比较薄弱，监管责任和执法监管措施有时还难以落实到位。少数农业生产经营主体质量意识不强、法律意识淡薄，蔬菜使用禁限用农药和残留超标、禽蛋禁用药物使用、水产品中兽药残留超标和非法添加等问题依然存在，农产品质量安全风险隐患没有完全排除。

下一步，我们将严格落实“四个最严”要求，坚持以实现农业农村现代化为总目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以增加绿色优质农产品供给为主攻方向，聚焦问题抓监管，担当作为抓落实，夯实农产品质量安全基础，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

 省卫生健康委副主任 董明培 

依据《中华人民共和国食品安全法》，卫生健康部门负责食品安全标准管理工作。省级卫生健康部门主要涉及食品安全企业标准备案、食品安全地方标准制定及食品安全标准的跟踪评价。

2016年省卫生健康委建立了安徽省食品安全企业标准备案平台，备案工作全部在线完成。2019年全省共备案企业标准3486份。为加强食品安全企业标准备案管理和服务，2019年9月省卫生健康委印发了《安徽省食品安全企业标准备案工作指南》。

我省现行有效的食品安全地方标准有2项，分别是2016年发布的《代用茶》；2019年发布的《霍山石斛茎（人工种植）》。霍山石斛标准的出台为食品安全监管部门的监督检查提供了依据，为霍山石斛的质量安全提供了控制指标和技术依据。

依据国家方案，我省作为协作组成员，2019年开展了蛋及蛋制品、酒类食品安全国家标准跟踪评价工作。

下一步省卫生健康委将重点完善食品安全地方标准制修订机制，计划出台《安徽省食品安全地方标准管理办法》，成立安徽省食品安全地方标准委员会，不断完善工作机制，更加科学、规范地开展食品安全地方标准管理工作。

 省公安厅治安总队总队长 刘志平 

2019年，全省公安机关认真贯彻落实省委、省政府和公安部决策部署，强化线索摸排、强化破案攻坚、强化执法协作、强化专群结合，综合运用专案侦查、线索交办、挂牌督办、提级侦办、异地用警、领导包案、督导考核等措施，共立案侦办食品类案件590起，采取刑事强制措施1123人，移送审查起诉889人。在整治食品安全问题联合行动暨“昆仑”行动期间，共开展集中清查行动511次，出动警力4570人次；排查学校、批发市场、超市等重点场所3025家，排查食品加工、经营企业3046家；破获食品犯罪案件118起，采取刑事强制措施500人，移送审查起诉344人，打掉窝点33个，缴获涉案物品5万余个，涉案金额1850万元。其中2019年11月，省公安厅会同省市场监管局、省检察院联合挂牌督办5起危害食品药品领域安全违法犯罪案件，有力地推动了大要案侦办，震慑了犯罪。

下一步，省公安厅将继续贯彻落实省委、省政府及公安部的一系列重要决策部署，进一步深化认识、凝聚共识、强化措施，纵深推进打击食药环领域犯罪“昆仑2020”专项行动，为统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展、守护人民群众“舌尖上的安全”作出积极贡献。

 省市场监管局副局长 杨士友 

《食品安全法》规定，国家对特殊食品实行严格监督管理。我省刚修订的《安徽省食品安全条例》新增第20条规定，销售保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品的，应当设立专柜或者专区并在显著位置标示，不得与普通食品或者药物混放销售。《条例》首次写入特殊食品专区专柜销售等要求，是落实《食品安全法》的一项重要举措，也为进一步强化特殊食品经营环节监管提供了法律支撑和依据。

省市场监管局严格落实特殊食品经营监管相关规定，采取了一系列举措规范特殊食品经营行为。

◈ 一是开展特殊食品专区（专柜）经营提升活动。着重从经营资质合法、经营环境达标、经营产品合格、产品陈列规范、索证索票齐全等方面提升经营管理水平，落实特殊食品经营者主体责任，确保广大群众消费安全。建立监管长效机制，强化属地监管责任，利用日常监督检查、“双随机”抽查等多种方式，把专区（专柜）提升标准落实到日常检查中去。

◈ 二是加大违法违规行为处罚力度。《安徽省食品安全条例》6月1日起正式实施后，全省各地认真落实条例要求，滁州、宣城、芜湖等地迅速行动，相继开出专区（专柜）违规行为首张罚单，确保法规落地见效。

◈ 三是加强宣传引导力度。广泛开展特殊食品科普宣传活动，创新科普宣传方式，通过制作科普视频等方式，拓展网上传播新途径，提升专区（专柜）经营宣传传播力度。加大对专区（专柜）典型案例曝光力度，保持对违法违规经营行为的高压态势，引导经营者规范经营。

下一步，省市场监管局将进一步强化底线思维，坚持严字当头，实行全程监管，不断加大日常监管力度，重点整治突出问题，着力防范化解特殊食品系统性风险，确保全省广大人民群众“舌尖上的安全”。