6月20日，位于安徽芜湖市南陵县的永兴米业厂区，一台台色选机正发出轰隆隆的响声。不远处，专用于喜宴的袖珍精包装 “喜米”、5公斤礼盒装的南陵大米、专用于蛋炒饭的马坝小黏米整齐堆放着，一股淡淡的米香扑面而来。
面对企业喜人发展景象，永兴米业负责人吴祥对减税降费政策赞不绝口：“去年，我们享受了小微企业所得税优惠等各项政策共计减免税费246万元。今年，我们刚获得了1500万元应急流动资金贷款和62万元增值税增量留抵退税，解决了当前生产中最大的难题。这笔钱真是 ‘及时雨’，让我们扩大生产和扩建厂房 ‘两不误’。我们正加紧生产，争取把耽误的损失抢回来。”据安徽省减轻企业负担联席会议召集人安徽省经信厅相关负责人介绍，近年来，安徽省认真贯彻落实国务院减税降费政策部署，并结合安徽省实际，连续3年制定降成本的政策文件。今年1～4月，全省新增减税降费274.2亿元，其中2019年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费163.3亿元，2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费110.9亿元。
“芜湖经验” “蚌埠速度”获点赞
针对现阶段中小企业 “融资难、融资贵”这一突出问题，安徽芜湖市在系统推进创新改革试验过程中，创造性提出了基于大数据分析的政府牵头、征信保障、担保托底的中小企业信用贷款试点。2019年，芜湖市进一步深化试点，通过搭建芜湖市综合金融服务平台开展 “线上+线下”一体化金融服务，为广大中小企业提供更为精准的金融服务。截至2020年3月底，全市已有1900家中小企业在征信机构注册建档，生成900多份中小企业大数据信用评级报告，累计为694家中小企业提供信用贷款33.3亿元，试点呈现出良好态势。2020年，芜湖市被财政部列入财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。芜湖市的成功做法引起了国务院的关注。国务院办公厅日前下发通知，决定在全国或8个改革试验区域内推广第三批20项改革举措，芜湖市 “中小企业信用贷款新模式”被收录并予以推广。未来，芜湖市将进一步深化中小企业信用贷试点，构建多层次金融服务体系，鼓励与支持保险、证券、股权投资等金融服务机构上线芜湖市综合金融服务平台，精准助力中小企业发展，让中小企业融资不再难。同在合芜蚌国家自主创新试验区的蚌埠市，将压缩企业开办时间，作为进一步深化商事制度改革，创优 “四最”营商环境的一项重要举措，着力减环节、优流程、压材料、降成本、提效率，不断强化部门协同和信息共享，全面推行企业开办 “一网通办、全程网办、一日办结”，创造了企业开办 “蚌埠速度”。作为深化改革真抓实干典型，蚌埠市于2019年5月、7月、10月分别受到国务院、安徽省政府、国家市场监管总局的通报表扬。安徽各地深化 “放管服”改革，全面推开“证照分离”改革，通过取消、下放、规范调整等方式，进一步精简调整37项权力事项，调整后省级权力事项和行政许可事项，均居全国最少之列。同时，安徽省大力清理规范收费基金项目，省级设立的涉企行政事业性收费项目已清零，年减轻企业和社会负担超过50亿元。减税降费，涉及多个政府部门。早在2006年，安徽省就在省级层面形成由经信、发改、人社、交通、市场监管、税务等部门组成的减轻企业负担联席会议，联席会议办公室设在省经济和信息化厅，承担联席会议日常工作。涉及企业减税降费，联席会议收集问题 “一张网”，解决问题 “一张网”。成员单位纷纷出实招、求实绩，护航实体经济健康发展。 在落实减税降费中，安徽省税务局推广实施包保责任制和 “三个三”工作法，全力疏通政策落实 “最后一公里”。今年前4个月，全省累计新增减税降费274.2亿元。 近年来，安徽省推进 “税融通”贷款扩大业务规模，引导银行业金融机构根据中小微企业纳税情况，向依法诚信纳税的中小微企业提供一定数额的信用贷款或担保贷款。截至2019年末，全省 “税融通”贷款余额209.2亿元，同比增长36.5%；2019年累计发放贷款229.7亿元，贷款余额、服务企业数、累计发放贷款额等指标均创历史新高。据悉，2020年，省财政继续安排库款资金10亿元，市、县 （市、区）按不低于2倍配套，设立中小微企业转贷资金池。力争2020年累计投放额度200亿元以上，着力缓解小微企业融资难、融资贵问题。安徽省人社部门会同省财政厅、省税务局印发了 《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》。截至5月底，全省共减免社会保险费106.98亿元。据安徽省经信厅相关负责人介绍，截至6月22日，安徽省500万元以下无分歧欠款全部 “清零”，提前完成国务院减轻企业负担部际联席会议要求的 “对500万元以下无分歧欠款6月30日前实现清零”的目标任务。省级减轻企业负担综合平台还将中央、省及各市、县惠企减负政策以及简政放权服务清单等纳入平台，形成惠企减负政策动态数据库，供企业查询。通过近几年来实施的积极的财政政策，和全面落实国家结构性减税政策，安徽减税降费降低了企业生产成本、扩大了企业盈利空间。在为企业减负过程中，既要 “真金白银”，更要真情实意。“千名干部、深入千家企业，送思想、送政策、送项目、送要素，服务实体经济。” “四送一服”双千工程，已成为安徽省精准服务实体经济、优化营商环境的 “金字招牌”，并在国务院第六次大督查中，作为全国典型经验做法给予通报表扬。 “四送一服”调研组与企业深入沟通，坚持问题导向，结合企业实际，实行 “一企一策”，着力帮助企业解决难题。安徽省 “四送一服”是省市县三级联动，加强降本减负等惠企政策宣贯，千方百计帮助企业解决融资、用工、用地等要素制约问题，努力打造 “四最”营商环境的生动体现。截至目前，安徽共组织5万余名干部深入45万家各类企业，协调解决各类问题6.2万余个，成功对接落实企业资金、人才、科技、土地等生产要素问题6167个，其中解决融资需求220亿元，取得了显著成效。伴随着减税降费红利的逐步释放，企业 “轻装”上阵、 “创新”提速、 “预期”更稳，激活力效应进一步显现。减税降费送出的 “超级大礼包”，在激发企业活力的同时，还通过带动利润、就业增加等方式影响着居民收入水平与消费水平。不断深化改革推动减税降费更好落地，在释放更多减税降费空间同时，也将拉动安徽经济驶入高质量发展的 “新蓝海”。
